關于征求“2022-2024年光明區(qū)林業(yè)有害生物監(jiān)測及紅火蟻防治”采購需求文件意見的通知

※采購單位名稱

深圳市規(guī)劃和自然資源局光明管理局（加蓋公章）

※采購方式

委托代理機構邀請招標

※采購單位地址

深圳市光明區(qū)華夏二路光明土地儲備大廈

※聯(lián)系人

郭工

※聯(lián)系電話

0755-27400368

※傳真

無

※財政預算金額

60萬元

※項目前期設計、規(guī)劃論證單位

?無
  □有，單位名稱：
  指引：為本項目需求方案或者前期準備工作提供設計、規(guī)劃論證等服務的，不得參與本項目投標。

※是否采用評定分離

□是
   

※評標方法

□綜合評分法□定性評審法□最低價法

※定標方法

□自定法□抽簽法□競價法

?否(由采購人授權評審委員會確定中標供應商)

※評標方法

?綜合評分法□定性評審法□最低價法

※資格招標

□是?否(中標供應商數(shù)量為1)
  指引：政府采購應當采取“總價招標”方式實施采購。對于因數(shù)量等不確定，不能采取總價招標，或需要確定超過一家中標供應商的，可以采取“資格招標”的方式采購。采購需求應列明支付總金額上限、中標供應商超過一家的，應當明確工作量在各中標供應商中擬分配的方法，以及合同履行過程中退出機制的解決辦法。資格招標必須先經(jīng)區(qū)財政局審批同意。

※兼投不兼中

□是?否
  指引：1.若項目分多個包，供應商可以同時對多個包號進行投標，但最多只可以中其中一個包，中標后，在其他包的投標將直接按無效投標處理。所有包號有效供應商均須達到法定數(shù)量（三家或以上），有效供應商未達到法定數(shù)量的包號作廢標處理。
  2.“兼投不兼中”必須先經(jīng)區(qū)財政局審批同意。

※采購單位是否委派評委代表

?是□否
  指引：1.若不派代表作為評標委員會成員的，開標前3天請書面來函我中心。
  2.選用評定分離方法的，此項不需要填寫。

其它要求
  （公開招標無需填寫）

供應商資格要求

1、投標人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格或是具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織（提供營業(yè)執(zhí)照掃描件或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）；總公司或者分公司只允許一家投標，不允許同時參與本項目投標，以分公司名義參與投標的，須提供總公司或具有獨立法人的上一級公司出具的愿為其參與本項目投標的行為以及履約等行為承擔民事責任的加蓋總公司公章的授權函，以及提供總、分公司的營業(yè)執(zhí)照掃描件，原件備查；

2、本項目不接受聯(lián)合體投標，不接受投標人選用進口產(chǎn)品參與投標；不允許分包、轉包；

3、參與本項目投標前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）；

4、參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）；

5、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的條件（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）；

6、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）；

7、投標人為采購人提供整體設計、規(guī)范編制或者本項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的，不得再參與此次采購項目的投標。
  指引（一般項目僅可以要求前6項為供應商資格要求，如有特別要求可以按下列標準提出，但不得違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第三十四條及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）之規(guī)定）：
  （1）僅限于國家有明確規(guī)定的、項目實施必須具備的資質(zhì)要求。編制時必須注明頒發(fā)部門名稱及資質(zhì)或證書名稱；
  （2）僅限于與項目相應的等級要求，不得超出或低于標準；

1.    （3）申報時必須以附件的形式提交有關法律法規(guī)依據(jù)；

2.    （4）資格要求不能重復列為評分項；

（5）不得將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績經(jīng)驗、經(jīng)營網(wǎng)點、現(xiàn)場踏勘等條件作為合格供應商資質(zhì)條款，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求。
  不滿足上述要求，申報不予受理。
   
   

服務
  內(nèi)容

序號

名稱

具體內(nèi)容

備注

1

※項目背景

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕26號）、《林業(yè)外來入侵物種普查工作方案》（粵林函〔2021〕262 號）、《深圳市林業(yè)局關于進一步加強林業(yè)有害生物防控工作的通知》（深林〔2020〕24號）、《深圳市林業(yè)外來入侵物種普查工作實施方案》（深林〔2021〕65 號）等有關文件精神，貫徹落實光明區(qū)2022-2024年林業(yè)有害生物監(jiān)測及外來入侵物種普查工作，旨在通過定期監(jiān)測及普查掌握全區(qū)林業(yè)有害生物和林業(yè)外來入侵物種的發(fā)生種類、數(shù)量、分布、危害等基本情況，為開展科學預防和治理有害生物及入侵生物提供依據(jù)。

2

※服務范圍

林業(yè)外來入侵物種普查范圍為光明區(qū)范圍內(nèi)的森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)；林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查范圍為光明區(qū)的林業(yè)用地；在監(jiān)測調(diào)查范圍設立不少于10個固定點和若干個個流動觀測線路點。

3

※服務內(nèi)容

（1）林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查：

1.1監(jiān)測對象

危害光明區(qū)的林業(yè)、種苗等林業(yè)害蟲、雜草和重要病原微生物。重點監(jiān)測：朱紅毛斑蛾、榕管薊馬、椰子織蛾、扶桑綿粉蚧、紅火蟻、綠翅絹野螟、椰心葉甲、盆架子木虱、鳳凰木夜蛾、水椰八角鐵甲、柚木螟蛾、毛健夜蛾、杜鵑三節(jié)葉蜂、藜蒴蠹蟲、薇甘菊等。對新入侵或發(fā)生的林業(yè)有害生物進行重點監(jiān)測。

1.2監(jiān)測調(diào)查主要內(nèi)容

查清有害生物的分布范圍和發(fā)生地區(qū)，以光明行政區(qū)劃為單位詳細調(diào)查有害生物分布和發(fā)生的具體地址，以及有害生物發(fā)生面積及其危害程度。監(jiān)測頻率為每月1次。（因薇甘菊發(fā)生面積較大，只做定性監(jiān)測，分布面積、危害程度及范圍另行做專項調(diào)查）。

1.3監(jiān)測方法

按《廣東省主要林業(yè)有害生物監(jiān)測預報辦法》以及《闊葉樹食葉害蟲監(jiān)測預報辦法》、《闊葉樹蛀干害蟲監(jiān)測預報辦法》、《微甘菊監(jiān)測預報辦法》執(zhí)行。

1.4紅火蟻防控

對林地范圍內(nèi)的紅火蟻進行防控，使光明區(qū)林地范圍內(nèi)紅火蟻危害級別降到輕度危害。

（2）林業(yè)外來入侵物種普查主要服務內(nèi)容：

2.1普查對象

參考國家林草局發(fā)布的從國（境）外入侵，以森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)作為主要棲息地并造成較大經(jīng)濟或生態(tài)損失的物種名單（包括昆蟲、植物、植物病原微生物和陸生脊椎動物等）開展普查。

2.2普查主要內(nèi)容

調(diào)查外來入侵物種的種類、發(fā)生地點、發(fā)生范圍、發(fā)生面積、危害程度、傳播途徑等等情況；拍攝有害生物形態(tài)和危害特征圖片或視頻，采集、制作入侵物種和危害狀標本；做好調(diào)查記錄，填報、匯總和整理各項調(diào)查資料。

2.3普查方法

采用面上調(diào)查和重點監(jiān)測相結合的方式。以信息化調(diào)查系統(tǒng)支撐地面調(diào)查 APP 為主，輔助無人機等技術，通過踏查、標準地調(diào)查、走訪調(diào)查、場地調(diào)查等規(guī)范開展外業(yè)調(diào)查，然后利用信息化系統(tǒng)開展內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)及標本整理，提出普查成果。

4

※服務期限

本項目服務期限自合同簽定之日起至2024年12月31日內(nèi)完成所有工作。

5

人員要求

本項目要求安排人員不少于11名（包含1名技術負責人），其中林業(yè)、植物、昆蟲等專業(yè)高級級技術職稱不少于5人，中級技術職稱不少于5人。

6

投入設施要求

應配備林業(yè)有害生物監(jiān)測和林業(yè)外來入侵物種普查所需的必要設備，如GPS、單反相機、有害生物采集設備等。

7

成果要求

林業(yè)有害生物監(jiān)測成果：每月監(jiān)測報告、預警報告（在發(fā)現(xiàn)新的非常規(guī)病蟲或可能大面積發(fā)生或影響市民生活的林業(yè)有害生物要及時編寫預警報告，發(fā)現(xiàn)時提供）、年度匯總報告、紅火蟻防控總結報告。

林業(yè)外來入侵物種普查成果：編制深圳市光明區(qū)林業(yè)外來入侵物種清單；匯總普查結果，形成深圳市光明區(qū)林業(yè)外來入侵物種普查工作總結報告和其他相關工作報告。

8

其他要求

無

9

技術資料

標準描述

本項目所必須的技術資料，由供應商自行說明。

特別要求

?無□有

指引：采購單位如有特別要求可更改技術資料要求的描述，否則采用標準描述。

注：1.根據(jù)《光明區(qū)管委會落實<2018年“深圳藍”可持續(xù)行動>工作目標責任書》“強化機動車排氣污染防治力度”要求，“對外包環(huán)衛(wèi)清掃和清運標段，推廣純電動環(huán)衛(wèi)車。2018年5月1日起，對重新招標標段所使用的環(huán)衛(wèi)車，4.5噸及以下的全部更換為純電動環(huán)衛(wèi)車，4.5噸以上的不少于30%更換為純電動環(huán)衛(wèi)車”；根據(jù)《深光發(fā)財〔2018〕609號光明新區(qū)發(fā)展和財政局轉發(fā)推廣純電動環(huán)衛(wèi)車應用有關要求的通知》的要求，“2018年5月起，各區(qū)對重新招標標段所使用的環(huán)衛(wèi)車，除垃圾清運類勾臂車外的全部車輛更換為純電動車”。
  2.根據(jù)《光明區(qū)環(huán)境保護和水務局關于落實<低揮發(fā)性有機物含量涂料技術規(guī)范>有關要求的通知》“限制高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品參與招標采購”要求，確保符合《低揮發(fā)性有機物含量涂料技術規(guī)范（SZJG 54-2017）》，要求區(qū)各級政府部門采購項目中必須采購使用低揮發(fā)性有機物含量涂料生產(chǎn)的辦公家具。
  3. 根據(jù)《光明區(qū)財政局轉發(fā)<深圳市財政委員會關于進一步規(guī)范政府采購項目招標文件編制的意見>的通知》“關于招標文件實質(zhì)性條款的設置”要求，對于不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，采購單位應當在招標文件中規(guī)定，并以醒目的方式標明(★星號)。此外，要嚴格控制實質(zhì)性條款的數(shù)量，且不得出現(xiàn)于采購需求無關的實質(zhì)性要求和條件。

商務
  內(nèi)容

1、報價要求：

本項目最高限價為 60萬元，報價不得超過最高限價。最終調(diào)查費的結算：按照中標價；

2、付款方式：

分三期付款。合同簽訂后支付合同金額的30%；提交初步成果后支付合同金額的30%；最終成果經(jīng)采購單位驗收合格后支付40%。中標方收取款項前應向采購方開具并提交合法有效的等額發(fā)票，否則采購方有權拒付款項。因中標方未提供發(fā)票或采購方財政審批導致的支付延遲，不視為采購方違約。

3、售后服務要求：

本項目自最終成果提交采購人并通過驗收之日起進入售后服務期，要求提供12個月的技術支持。安排專人負責售后技術支持，并提供其聯(lián)系手機、電話、傳真、Email；如人員需要調(diào)整應及時通知采購人；按采購人要求完成售后服務。

4、違約金：

違約金為占中標價的 20%。

5、違約責任：

（1）中標方未在約定期限內(nèi)完成項目內(nèi)容并提交成果的，每延遲一日按照合同總金額千分之一的標準向采購方支付違約金。延遲超過十日的，采購方有權解除合同并要求中標方返還已經(jīng)支付的款項，未支付的不再支付。

（2）中標方交付的成果驗收不合格的，經(jīng)采購方要求整改，再次驗收仍不合格的，采購方有權解除合同、要求中標方返還已經(jīng)支付的款項并支付合同總額20%的違約金。

（3）因中標方實施本項目過程中侵犯第三人合法權益或者違約導致采購方承擔賠償責任的，采購方有權向中標方追償并有權解除合同、要求中標方返還已經(jīng)支付的款項并支付合同總額20%的違約金。

（4）中標方無正當理由解除合同的，應向采購方支付合同總額20%的違約金。

（5）采購方違約的，應按照合同法有關規(guī)定承擔違約責任。

（6）其余違約情形按照商務內(nèi)容第4點違約金約定的金額進行支付。

6、其他：

爭議解決條款：因履行本項目所產(chǎn)生的爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可提交由采購單位所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。

一、價格部分

10

價格分應當采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100×權重

評分方式

按公式計算

二、商務部分

40

序號

內(nèi)容

權重

評分規(guī)則

評分方式

1

企業(yè)資質(zhì)

8

評審標準：

1）具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)證書，得1分；

2）具備野生動物物種鑒定資格，得3分；

3）具備動物物種環(huán)境損害司法鑒定資質(zhì)，得4分。

證明文件：

投標人須提供以上資質(zhì)證書復印件，原件備查。未按要求提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。

專家打分

2

同類項目業(yè)績

14

評審標準：

1）2018年1月1日至投標截止時間（以項目驗收時間為準）內(nèi)主持（不含參加單位）完成入侵生物治理或生態(tài)修復或入侵生物調(diào)查領域國家重點研發(fā)計劃項目課題的得8分。

2）2018年1月1日至投標截止時間（以項目驗收時間為準）內(nèi)主持（不含參加單位）完成入侵生物調(diào)查或防控領域的省部級以上（含）課題，每提供1個得3分，滿分6分。  

注：同類項目業(yè)績包括紅火蟻、薇甘菊、刺桐姬小蜂等入侵生物調(diào)查或防控治理項目。

證明文件：

投標人須同時提供項目合同及專家簽字的驗收意見（或成果鑒定證書）等文件的關鍵頁掃描件作為證明文件，原件備查。未按要求提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。

專家打分

3

自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品（創(chuàng)新、設計）情況

12

評審標準：

投標人每提供1項自主知識產(chǎn)權（國家或國際發(fā)明專利）得2分，滿分12分。

注：自主知識產(chǎn)權要求是入侵生物（紅火蟻、薇甘菊、刺桐姬小蜂、蜂箱小甲蟲等）相關領域。

證明文件：

投標人須提供相關發(fā)明專利復印件，原件備查，未按要求提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。

專家打分

4

投標人獎項（榮譽、表彰、獲獎）情況

6

評審標準：

2018年1月至投標截止時間（以獲獎證書時間為準）內(nèi)投標人作為第一完成單位獲得省部級以上（含）科技進步獎二等獎（含二等獎）以上一項得6分。獎項須是林業(yè)或園林有害生物調(diào)查或防控技術研究等領域。

證明文件：

投標人須提供相關獎項（榮譽、表彰、獲獎）證書或相關證明文件復印件作為得分依據(jù)，原件備查。未按要求提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。

專家打分

三、技術部分

45

序號

內(nèi)容

權重

評分規(guī)則

評分方式

1

擬派本項目負責人（僅限一人）

13

評審標準：

項目負責人具有博士學位且為昆蟲學、或植物學或動物學相關專業(yè)并已取得研究員或教授資格得3分，副研究員（或副教授）職稱得1分；

項目負責人有主持（不含參加單位）完成的入侵生物（紅火蟻、刺桐姬小蜂或薇甘菊等入侵生物）調(diào)查或防控領域的省部級課題項目，每提供一項得2分，滿分6分；

項目負責人為入侵生物（紅火蟻或薇甘菊等入侵生物）領域的省部級專家得4分，市級專家得2分。此項最高得13分。

證明文件：

以上人員必須為投標人自有員工，要求提供學位證書、職稱證書、承擔課題項目的合同關鍵信息及專家簽名驗收表等證明材料，專家任職資格證明材料（專家證書必須為政府部門頒發(fā)證書）以及提供投標截止時間前6個月（2021年10月至2022年03月）為上述人員繳納的社保證明復印件（含養(yǎng)老保險），補繳不算，如投標截止時間前上一個月的社保材料因社保部門原因暫時無法取得，則可以往前順延一個月。同一人員同時滿足不同項得分要求的，不可重復計分。

專家打分

2

擬派本項目服務團隊成員（項目負責人除外）

10

評審標準：

項目團隊成員不少于10人且具備昆蟲學或動物學或植物學專業(yè)：

每提供1名高級技術職稱（含副研究員或副教授）得1分，最高不超過10分；每提供中級技術職稱1名得1分，最高不超過5分。此項最高得10分。

證明文件：

以上人員必須為投標人自有員工，要求提供相關職稱證書以及提供投標截止時間前6個月（2021年10月至2022年03月）為上述人員繳納的社保證明復印件（含養(yǎng)老保險），補繳不算，如投標截止時間前上一個月的社保材料因社保部門原因暫時無法取得，則可以往前順延一個月。同一人員同時滿足不同項得分要求的，不可重復計分。

專家打分

3

實施方案

10

評審標準：

投標人提供的實施方案內(nèi)容包括：監(jiān)測范圍與方法、標本采集與鑒定、防治方法，滿足以上三項的得2分，滿足以上二項的得1分，其他情況不得分。

在此基礎上：

(1)方案內(nèi)容響應全面；

(2)方案內(nèi)容響應具體；

(3)方案內(nèi)容響應針對性強：

(4)方案內(nèi)容響應科學合理；

(5)方案內(nèi)容響應可操作性強。

滿足以上五項要求的評價為優(yōu)得8分：滿足以上四項要求的評價為良得5分：滿足以上三項要求的評價為中得2分；其他情況的評價為差不得分。評價為“差”的，專家需說明情況。未按要求提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。

專家打分

4

環(huán)保執(zhí)行情況

3

評審標準：

投標人未受過環(huán)保主管部門行政處罰的得滿分，其他情況不得分。

證明文件：

投標人須提供承諾函（格式自擬），若隱瞞情況虛假應標將導致投標無效并報主管部門處理，未按要求提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。

專家打分

5

項目完成（服務期滿）后的服務承諾與違約承諾

6

評審標準：

投標人的投標文件中提供服務期限完成后12個月售后技術支持以及承諾違約責任相關內(nèi)容。按要求提供承諾函，得6分；

證明文件：

投標人須提供承諾函（格式自擬），未按要求提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。

專家打分

6

違約承諾

3

評審標準：

書面承諾包括：按照合同約定時間按時開展該合同服務。如未能按時開展，將視為根本違約，采購人有權立即解除與其簽訂的采購合同，且投標人還須向采購人支付中標價的20%的違約金并賠償其他損失的得3分，其他不得分。

證明文件：

投標人須提供違約承諾函（格式自擬），未按要求提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。

專家打分

四、誠信部分

5

序號

內(nèi)容

權重

評分規(guī)則

評分方式

1

誠信管理情況

5

投標人在參與政府采購活動中存在被記入誠信檔案的情形（被禁止參與政府采購活動除外）且在主管部門相關處理措施實施期限內(nèi)的，本項不得分，否則得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由工作人員向評審委員會提供相關信息。

專家打分